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向東 向南 向北——新一輪發展起點上的長吉圖開發開放掃描
時間: 2020-06-16 07:29:00      來源: 吉林日報
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  光陰似箭、日月如梭,轉眼之間,作為吉林省對外開放一面旗幟的長吉圖開發開放戰略已經完成了一個十年之期。吉林省把長吉圖戰略擺上突出位置,強力推進實施,政策支撐體系更加健全,經濟發展質量顯著提升,開放平臺建設加快推進,互聯互通水平明顯提高,體制機制環境持續優化,各方面工作取得重要成效。

  今日之長吉圖,已非昔時之長吉圖,開放的大潮給吉林省帶來了翻天覆地的變化,見證著吉林走向東北亞、走向世界的鏗鏘步履,站在新一輪發展起點的長吉圖開發開放,展示在世人面前的是一幅動人的畫卷。

  一路向東,面海發展,是長吉圖開發開放的傳統方向。按照2009年8月國務院批復的最初《規劃綱要》,琿春為開放窗口、延(吉)龍(井)圖(們)為開放前沿,以長春市、吉林市為主要依托,實施邊境地區與腹地聯動開發開放。

  琿春十年,可謂發生了脫胎換骨的巨變,昔日街道狹窄、房屋低矮的小城早已經是一派現代化開放城市的模樣。

  2019年,琿春邊境經濟合作區地區生產總值同比增長7%,互市貿易區進口貿易額同比增長34%,全市外貿進出口總額達到103.18億元,同比增長10%。成功開通跨境電商進口“1239”、香港至琿春大通關轉關、對俄大包專線業務,電商出口貨值超過6億元。

  借港出海,2019年琿春海上航線全年運輸貨物2742標箱,貨值9億元,琿春經扎魯比諾港至寧波航線實現雙向運輸。

  2019年2月27日,滿載62標箱板材的“長琿歐”班列抵達琿春鐵路口岸。這趟從俄羅斯新西伯利亞克里西哈開出發往目的地長春的測試班列運行里程7100多公里,是吉林省第二條國際鐵路聯運通道線路。

  同年8月14日,首列俄羅斯扎魯比諾到琿春鐵路口岸的海洋班列滿載著煤炭和凍品海鮮從琿春鐵路口岸入境,順利實現試運行。

  2019年全年琿春各口岸實現過貨230萬噸,過客90萬人次。

  今年5月11日,吉林省琿春-扎魯比諾-青島內貿外運航線首秀開航,吉林省借港出海又開辟了新通道。

  延吉、龍井、圖們,不僅地緣相近,共同的發展目標更是讓他們日益融為一體。在延龍圖開放前沿,延龍圖新區核心區控制性詳細規劃和新區市政、綜合交通、海綿城市及綠道等專項規劃業已編制完成。

  延吉朝陽川國際機場去年新開延吉至寧波、威海等6條國內航線,至韓國大邱、務安2條國際航線。全年空港旅客吞吐量達166萬人次,增長9.87%;國際旅客占比43%,居全國支線機場首位。

  延吉高新區與工業集中區、空港區與新興工業集中區實現了整合;和龍邊合區企業孵化器(一期)工程、綜合服務平臺等項目投入使用并有20多家企業入駐;延吉空港保稅物流中心(B型)封關運行;延邊(圖們)國際物流中心保稅倉庫獲批;長白、圖們、龍井三市獲批成立省級邊合區。

  長吉腹地,聯動開發開放中的支撐作用日益彰顯,中部內陸開放高地建設更是如火如荼。

  作為吉林省科技產業化發展的一張閃亮名片,“吉林一號”上下游產業鏈不斷延伸,形成了新的產業集群。孕育出這張名片的長春新區2019年全年實現開復工5000萬元以上項目174個,總投資1377億元。萬達、恒大、華為等知名企業紛至沓來投資布局,一批百億級、千億級項目簽約或開工。

  這里,共引入高水平研發機構60余家,落地22個院地合作項目,培育高新技術企業256戶,科技型“小巨人”企業177戶。

  今年2月8日,正月十五元宵節,春節后吉林省發運的首趟中歐班列——“長滿歐”滿載著42個大柜本地貨物和國際轉運貨物從長春興隆鐵路口岸啟程奔赴歐洲,貨值共計約8200萬元人民幣。

  長春興隆綜合保稅區是吉林省中部內陸開放的窗口和高地,2019年從這里駛出的“長滿歐”中歐班列進出口貨物增長6.6%,同期興隆綜保區業務額增長31%。

  《長春吉林一體化協同發展規劃》和《長春——公主嶺同城化協同發展規劃》被稱為雙協同,已被納入吉林省產業布局空間規劃,并正在加緊推進。

  長春龍嘉國際機場2019年實現通航國內外74個城市,旅客年吞吐量比上年增長7.4%,增速居東北四大機場第2位。

  對外開放和對內合作并舉、沿邊開放和內陸開放并進,向南開放和向北開放是吉林省新形勢下對外開放大格局中另外兩個重要戰略方向。

  通化內陸港是吉林省向南開放的重要窗口,這里距位于遼東半島東北根部、鴨綠江與黃海匯合處的丹東港只有240公里。2019年在投資25億元實施了五個重點項目建設的同時,他們通過丹東港與11個國家和13個港口實現了貨物流通,業務輻射到吉林、白山、遼源、延邊等地及鶴大高速沿線部分城市。全年港務區貨物吞吐量達到900萬噸,增長20%。

  在向南開放通道建設方面,遼源至東遼、集安至通化高速公路建成通車,集安邊合區公路口岸正式開通,2019年國家發展改革委正式批復新建沈陽至通化至白河高速鐵路。

  白通丹經濟帶建設是向南開放的另一個亮點。2019年,白山、通化、丹東共同簽署《“白通丹”鴨綠江旅游合作協議》,通丹兩市簽署通丹經濟帶建設戰略合作框架協議并建立了常態化交流機制。

  與此同時,白山海關掛牌,長白口岸通過國家一類口岸驗收;遼源被評為國家級外貿轉型升級基地,遼源海關如期開關。

  向北開放方面,哈長一體化不斷推進?!堕L春市推進哈長城市群發展2019年工作要點》出臺,提出促進產業協同發展、城鎮聯動發展等6個方面共26條任務措施。

  2019年5月,哈長兩市進行會談,確定在謀劃高鐵旅游線路、冰雪運動項目訓練、整合醫療事故技術鑒定專家庫、中等職業學校間互訪互學、解決跨區域污染、健全綜合交通網絡等方面開展合作。

  同年8月,在長春舉行了第二次哈長城市群發展決策層會議,研究兩市公交IC卡互聯互通、旅游景點優惠政策、兩市互投廣告、中歐班列合作等事宜,簽署了合作框架協議。

  與此同時,吉黑兩省發展改革委還共同制定印發了《哈長一體化發展示范區實施方案》。

  今年4月21日,國務院批復吉林省人民政府、國家發展改革委,原則同意《中韓(長春)國際合作示范區總體方案》,示范區選址長春市區東北部,長吉圖開發開放又增添了新動能……

  融入共建“一帶一路”,打造向北開放的重要窗口,以海納百川之襟懷聚海內外之力振興吉林老工業基地。目前,新一輪長吉圖開發開放先導區規劃正在積極編制,未來長吉圖開發開放將突出向東、向南、向北三個戰略方向,努力做好“搭建平臺、打開通道、打造環境”三篇開放文章,打造我國對外開放新前沿和東北地區對外開放示范區,進一步形成對國家重大戰略的有力支撐。長吉圖開發開放,未來可期。(王旭)

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